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计生委
文章来源:北关区    点击数:40932    更新时间:2017/1/5 17:56:11

北关区人口计生委工作职责及工作流程

 

简  介

 

北关区人口和计划生育委员会成立于1984年8月,为区政府工作部门,属行政单位,现位于安漳大道54号。内设4个机构:办公室、发展规划与人口信息股、科学技术股、政策法规股。下设两个副科级事业单位:流动人口管理办公室和北关区计划生育宣传技术指导站。党组书记、主任王朝飞,副主任杨宁、赵颖。

人口和计划生育委员会主要职能是贯彻执行国家、省人口和计划生育工作的法律、法规和政策,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《人口与计划生育条例》等法律、法规,完善人口和计划生育政策措施,研究全区人口发展战略,并会同有关部门编制全区人口和计划生育事业发展中长期规划和年度计划,推动人口和计划生育的综合治理;对人口和计划生育规划执行情况进行监督检查和评估,稳定低生育水平;指导人口和计划生育系统的信访工作;组织和协调有关部门加强对流动人口的计划生育管理工作;检测人口和计划生育发展动态,负责全区人口和计划生育的信息综合及信息化建设;完善人口和计划生育安全预警预报制度;负责计划生育统计、信息分析工作;参与人口基础信息库建设;指导全区计划生育技术服务工作;承办区政府交办的其它事项。

近年来,我区人口计生工作紧紧围绕切实稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展这一目标,树立大人口、小家庭、全人群的服务理念,着力打造三大幸福品牌,为全区经济社会发展提供了良好的人口环境。连续多年完成省、市下达的目标任务,连续8年保持“省级计划生育优质服务先进区”称号,2012年被国家人口计生委评为全国阳光计生行动示范单位。

主 要 职 责

(一)研究全区人口发展战略,根据市确定的人口控制目标,会同有关部门编制全区人口和计划生育事业发展中长期规划和年度计划;推动人口和计划生育的综合治理,促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

(二)负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责,促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合,会同有关部门联合执法,促进出生人口性别平衡。

(三)对人口和计划生育规划执行情况进行监督检查和评估,稳定低生育水平;负责全区人口和计划生育信访工作,指导人口和计划生育系统的信访工作。

(四)贯彻执行国家、省人口和计划生育工作的法律、法规和政策,拟订全区完善人口和计划生育政策措施;制定人口和计划生育宣传教育工作规划,组织开展人口和计划生育宣传教育工作;指导有关人口和计划生育社会团体的工作。

(五)贯彻执行流动人口计划生育服务管理规范,组织和协调有关部门加强对流动人口的计划生育管理工作;促进流动人口计划生育信息共享和公共服务工作。

(六)检测人口和计划生育发展动态,负责全区人口和计划生育的信息综合及信息化建设;完善人口和计划生育安全预警预报制度;负责计划生育统计、信息分析工作;参与人口基础信息库建设。

(七)负责制定全区计划生育科学研究的总体规划并组织实施;组织计划生育重大科研成果和节育新技术的申报、评审、鉴定、转化和推广应用;依法管理人口和计划生育技术服务工作;对计划生育技术服务和药具供应发放进行指导和监督;指导全区计划生育技术服务工作。

(八)编制全区计划生育事业费和基本建设支出的预决算及计划生育药具需求计划,会同有关部门监督、检查计划生育经费和社会抚养费的征收使用情况;管理直属单位财务和国有资产。

(九)制定并组织实施全区人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划,指导人口和计划生育公共服务网络体系建设,会同有关部门指导开展婴幼儿早期教育;指导北关区计划生育协会的业务工作。

(十)推动实施全区计划生育生殖健康促进计划,提高人口素质,协同有关部门降低出生缺陷人口数量。

(十一)承办区政府交办的其他事项。

 

工  作  流  程

一、生育第二个子女审批流程

实施依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第三章第十八条、《河南省人口和计划生育条例》第十七条。

申报条件:(1)经区级计划生育医学鉴定组织鉴定,报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;(2)经市级人口计生委鉴定患不育症并备案后,合法收养一个子女怀孕的;(3)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞,身边只有一个子女的;(4)经民政部审核通过,夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的;(5)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上,只有一个女孩,且继续从事井下采掘作业的;(6)再婚夫妻,再婚前一方只生育一个子女,另一方未生育的;(7)夫妻双方均为独生子女的;(8)双方为农业户口,只生育过一个女孩的家庭;(9)双方为农业户口,男到有女无儿家庭落户,并赡养女方父母的(若姐妹数人,只照顾一人);(10)双方为农业户口,在深山村定居五年以上,并继续定居的;(11)双方为农业户口,且夫妻双方委少数民族的。

申报材料:1、经夫妻双方单位或现居住地和户籍地村(居、社区)签署核实意见的《二孩生育证审批表》或《双独夫妻二孩生育证审批表》(一是在河南人口网下载后填写;二是登录河南人口网,通过《河南省人口和计划生育网上便民服务中心》在线填写;三是到夫妻任何一方户籍地或现居住地乡(镇、街道)或村(居、社区)领取后填写);

2、夫妻双方身份证;

3、夫妻双方及子女户口簿;

4、结婚证(再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证);

5、夫妻近期2寸免冠合影照五张。

6、县级以上(含县级)计划生育技术服务部门出具的女方孕情检查证明。

7、符合《河南省人口与计划生育条例》有关规定的其他证明材料:

(1)经鉴定确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的,应提交省辖市级(省直管县)计划生育医学鉴定组织的鉴定结果。

(2)经鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的,应提交民政部门发放的收养证、县级以上(含县级)人口和计划生育医学鉴定组织出具的不育症鉴定证明、县级以上(含县级)计划生育技术服务部门出具的女方产型检查报告。

(3)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞,身边只有一个子女的,应提交市级以上(含市级)侨务部门发放的归侨证和公安部门出具的在本省定居的证明。

(4)夫妻一方为六级以上(含六级)伤残军人的,须持有军人伤残证。现役军人应提交所在部队出具的证明;退出现役的,应提交县级以上(含县级)民政部门出具的证明。是烈士独生子女的,应提交烈士证和乡镇人民政府、街道办事处出具的独生子女证明。

(5)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上,只有一个女孩,且继续从事井下采掘作业的,应提交矿区劳动人事部门、井下作业基层单位出具的证明和本人继续从事井下采掘作业的保证书。

(6)再婚夫妻,再婚前一方只生育一个子女,另一方未生育的,有子女一方应提交原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证。离婚手续丢失者,由办理离婚手续的民政部门出具证明并加盖公章。丧偶者要有原配偶医学死亡证明书或公安部门因死亡注销的户口。未生育一方提交由乡镇人民政府、街道办事处出具的未生育证明,其中女方未生育的要提交县级以上计划生育技术服务部门出具的产型检查报告,检查为已产型的要有省统一的引产证明。

(7)夫妻双方均为独生子女的,应提交夫妻双方母亲单位或户籍地村(居、社区)委会出具的只生育一个孩子证明。如夫妻父母有离异再婚的,需离异父母双方单位或户籍地村(居、社区)委会出具只生育一个孩子证明。

(8)农村居民夫妻只生育一个女孩的,应提交乡镇人民政府、街道办事处出具的该夫妻只有一个孩子且为女性的证明。

(9)农村居民男到有女无儿家庭结婚落户,并赡养其父母的,应提交男方入赘到女方家庭结婚落户、赡养老人的公证书,其他姊妹放弃生育第二个子女的承诺书或协议。

(10)农村居民在深山村定居五年以上,并继续定居的,应提交村委会出具的证明。

(11)农村居民夫妻双方为少数民族的,应提交乡(镇、街道)及县(区)民族宗教部门出具的证明。

8、委托办理的提供委托人的身份证及复印件。。

收费依据和标准:不收费

办理时限:法定30个工作日内。

二、“奖励扶助”审批流程

实施依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第四章第二十三条、第二十三条、第二十九条,《河南省人口和计划生育条例》第五章第三十八条。

申报条件和标准:

对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,1933年1月1日以后出生,夫妇年满60周岁,每人每年奖励扶助金不低于960元。

申报程序:个人申请——填写《申请表》——提供身份证、户口本、结婚证等相关证明——村委会初审、张榜公布——计生办审议张榜公示——县级人口计生审查确认——张榜公示

收费依据和标准:不收费

办理时限:材料齐全,当时受理。

三、“特别扶助”审批流程

实施依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第四章第二十三条、第二十七条、第二十九条,《河南省人口和计划生育条例》第五章第三十八条。

申报条件和标准:对1933年1月1日以后出生,女方年满49周岁,只生育一个子女或合法收养一个子女。子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻,给予每人每月270元的扶助金;子女伤、病残达到三级以上未再生育或收养子女的夫妻,给予每人每月220元的扶助金。

申报程序:个人申请——填写《申请表》——提供身份证、户口本、结婚证、死亡证明或残疾证——(居)委会初审、张榜公示——计生办审议张榜公示——县级人口计生审查确认——张榜公示

收费依据和标准:不收费

办理时限:材料齐全,当时受理。

四、中招加分确认程序

实施依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第四章第二十九条,《河南省人口和计划生育条例》第五章第三十七条。

申报条件和标准:农村计划生育家庭。加10分。 

申报程序:个人申请——填写《审批表》(一式三份)——提供全家户口本、父母身份证、《独生子女父母光荣证》(政策内双女绝育家庭提供二孩生育证或相关合法证明材料、绝育证明)——所在学校审核——户籍所在村委会审核——乡级计生办审核——县级人口计生委审核——县级教体局审核确定加分人员名单——所在学校、村分别进行公示——落实加分。

收费依据和标准:不收费

办理时限:材料齐全,当时受理。

五、病残儿医学鉴定程序

实施依据:《中华人民共和国人口与计划生育技术服务管理条例》第二章第九条。《河南省人口和计划生育条例》第十七条。

申报条件:凡认为其独生子女有明显伤残或有严重病症,不能成长为正常劳动力而要求再生育的,均可申请病残儿医学鉴定。

申报程序:个人申请——提供夫妻双方户口本、身份证、结婚证、子(女)病案资料——填写《河南省病残儿医学鉴定申请审批表》——村(居)委会或所在单位审查盖章——乡级计生办审核盖章——县级人口计生委组织鉴定初审——张榜公示——市人口计生委审核后组织市级医学鉴定——张榜公示——省人口计生委抽查、批复——市人口计生委下发符合条件病残儿鉴定标准人员名单。

收费依据和标准:不收费

办理时限:材料齐全,当时受理。

六、人工终止中期以上妊娠证明办理流程

实施依据:1.河南省人口和计划生育委员会、省卫生厅、省食品药品监督管理局关于进一步做好出生人口性别比升高问题综合治理工作的通知(豫人口20057号文件),附件2人工终止妊娠手术管理制度第一条依法开展人工终止妊娠技术服务。2.《关于印发安阳市综合治理出生人口性别比偏高问题工作规范的通知》文件第二项操作规范中人口计生部门第2条出具《人工终止中期以上妊娠证明》的规定(安性别比办【2012】2号文件)。

申报条件:

(一)符合法定生育条件者,由县级计划生育行政主管部门出具《人工终止中期以上妊娠证明》。分为以下两种情况:

1.经B超检查可以确诊的畸形胎儿或母亲因病不宜妊娠者凭市计划生育宣传技术指导站和市人民医院(或市妇幼保健院)同时出具的需要实施流引产手术“B超报告单”或“辅助检查报告单”和两名妇产科执业医师(其中必须有一名安阳市计划生育服务专家委员会副主任医师以上职称的成员)签署的有疾病情况及处理意见的“医学诊断证明”办理《人工终止中期以上妊娠证明》。

2.经产前诊断方能确诊的胎儿所患疾病者

凭市人民医院或市妇幼保健院其中任何一个单位出具的医学需要实施流引产手术的“辅助检查报告单”和两名妇产科执业医师(其中1名副主任医师以上职称)签署的有疾病情况及处理意见的“医学诊断证明”办理《人工终止中期以上妊娠证明》。

(二)不符合法定生育条件者

由乡(镇、办事处)计划生育工作机构出具《人工终止中期以上妊娠证明》

申报材料:1、本人身份证。2、安阳市计划生育技术服务中心鉴定证明书。3、安阳市人民医院或安阳市妇幼保健院B超单。4、已办理准生证的需提供准生证。

收费情况:不收费

办理时限:材料齐全,当时办结。

 

服 务 指 南

委机关办公地址:       安漳大道54号

生育第二个子女办理:   联系部门:人口计生委发展规划股  

联系电话:2235104

“特别扶助”及中招加分办理:

联系部门:人口计生委政法股  

联系电话:2235102

“奖励扶助”办理:     联系部门:人口计生委奖扶股

联系电话:2263874

病残儿鉴定办理:       联系部门:人口计生委科技股  

联系电话:2235103

人工终止中期以上妊娠证明:

联系部门:性别比办公室

联系电话:2263874

传真号码:03722263873

邮政编码:455000

电子邮箱:aysbgjswbgs@163.com

领 导 分 工

王朝飞  党组书记、主任

1、主持全面工作;

2、全面贯彻落实各项人口和计划生育政策法规;

3、抓好全委思想作风、党风廉政建设工作;

4、主管人事、财务等工作;

5、办理区政府和上级主管部门交办事项。

杨  宁  党组成员、副主任兼协会秘书长 

分管发展规划、信息化、财务、纪检监察、信访等工作。联系发展规划股、财务股、纪检监察室、信访股。

赵  颖  党组成员、副主任

分管科技、党务工作。联系科学技术科。

尹  琳  主任科员

分管人事、协会、宣传教育、计生调研工作,联系人事股、调研室、宣传股、计生协会。

巫艳涛   流动办主任

分管流动人口服务管理、政策法规。联系流动人口服务管理科、政法股。

琚俊利   宣计站站长

分管性别比治理、药具管理工作。联系药具管理站、性别比治理办公室。

 

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