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力推简政放权 激发市场活力——我国五年简政放权进展巡礼
文章来源:安阳市政府网    点击数:6303    更新时间:2018/3/13 9:35:36

为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”——党的十八大以来,作为转变政府职能的突破口,一场简政放权改革在中国全面推开,蹄疾步稳。

  这场政府的自我革命,放真权,动真格,让企业和群众有了切切实实的获得感,极大地激发了市场活力和社会创造力。

  权力瘦身:走好改革“先手棋”

  在河北省邯郸市,到市政务服务中心大厅办事的人发现:大厅一楼东侧有一面“公章墙”,2894枚被清理取消的公章在这里集中展示。

  大批公章“退休”,这一现象不仅发生在邯郸。五年来,各地深化“放管服”改革,推进简政放权,提升行政效能,优化营商环境,“一枚印章管审批”成为很多地方行政许可权改革的新气象。

  大力推进简政放权,是全面深化改革的“先手棋”,是转变政府职能的“当头炮”。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局出发,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,多次作出部署。2013年3月18日,新一届国务院第一次常务会议,就把议题集中在《国务院机构改革和职能转变方案》上。

  把政府权力关进“制度笼子”,把错装在政府身上的“有形之手”换成“市场之手”——简政放权,这是一场从理念到体制的深刻变革,这是一场刀刃向内的自我革命。

  削手中的权、去部门的利、割自己的肉--在简政放权改革的路上,中国始终步履坚定。

  五年来,简政放权成效显著:

  ——国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%,不少地方超过70%;非行政许可审批彻底终结;

  ——国务院各部门设置的职业资格削减70%以上;

  ——全国减少各类“循环证明”、“奇葩证明”800余项;

  ——中央层面核准的投资项目数量累计减少90%;

  ——外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理。

  尤其是商事制度明显简化。工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批事项压减87%以上,注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,“多证合一、一照一码”改革深化,企业注册登记所需时间大幅缩短。

  在东北老工业基地全面振兴的爬坡过坎阶段,吉林省去年持续放宽市场准入条件,前置审批事项削减85%,全省企业开业筹建时间平均缩短3到6个月。

  从去年7月1日起,吉林省又大力推进“多证合一”改革,全面推行“32证合一”办法,实现“一窗受理、一网办理、一表申请、一套材料、一照一码”,办理时间平均压缩85%以上。改革后,全省日均新登记企业307户,比改革前增加196户,增长176.68%。

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